中建局加强外协队伍（劳务队伍）管理的经验交流材料

随着企业规模的不断扩大，外协队伍已成为企业施工生产的重要力量，成为影响生产经营和企业稳定的重要因素。进一步加强外协队伍管理工作，不仅是完成施工生产任务的需要，也是提升项目管理水平的需要，更是充分履行央企社会责任的需要。

近年来，全公司大力推进农民工“五同”管理，探索实施“架子队”管理模式，深入开展协作队伍管理效能监察，外协队伍管理水平不断提高。但仍然存在着许多不容忽视的突出问题：有的单位外协队伍管理权责不清、把关不严、管控不到位;有的项目存在以包代管、包而不管的现象，“先干活后签约”、超验工、超计价、超拨款等问题时有发生;个别外协队伍甚至恶意要挟、敲诈，谋取不正当利益，给企业造成效益和信誉的损失。在股份公司工作会议上，公司领导强调，各单位要把加强外协队伍管理作为今年的一项重点工作来抓，采取多种管理手段，严把“五关”，强化管控，使企业外协队伍管理工作水平有一个明显的提升。

一是强化竞争机制，严把源头准入关。要建立公平、公正、公开的市场化外协队伍准入和选用竞争机制，坚持先准入后选用，统一准入标准，实施总量控制，严格审核外协队伍的营业执照、资质证书、安全生产许可证等证照和能力、业绩、信誉等方面的材料，建立外协队伍合格名录，定期清理不合格队伍。要严格执行外协队伍选用制度，择优选择重合同、讲信誉、实力强、业绩好的队伍，做到“四个集中”，即外协队伍的准入资格集中到二级公司、选用审批（......此处隐藏了619字，下载文档可见全文......）部要在工程款、材料款、设备租赁费以及内部资金调配划拨等方面，认真落实党政会签制度，切实履行项目部重要事项事先沟通、集体决策、共同会签的程序和要求。要进一步加强费用结算和支付管理，定期对外协队伍已完成的合格工程量进行中期计量，严格按照合同约定方式进行支付，做到“四不结算”、“五不付款”，即没有合同不结算、工程量超出合同不结算、超出合同单价不结算、不符合外协队伍管理规定不结算，领导签批的白条不付款、结算签认手续不完备不付款、结算依据不明确不付款、不符合财务规定和不使用统一的付款凭证不付款，坚决杜绝违规支付、超验超付。

五是坚持以人为本，严把“五同”管理关。要树立互利共赢的理念，全面推行农民工与职工同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬的“五同”管理，把外协队伍管理纳入施工管理、纳入队伍建设、纳入政治工作、纳入效能监察、纳入绩效考核。要加快劳务基地建设，广泛开展教育培训，充分发挥“**班组”和“**夜校”的作用，积极引导农民工参与技能鉴定、劳动竞赛、技术比武，不断提高外协队伍和劳务工的整体素质。要按时、足额发放农民工工资，建立矛盾纠纷调处工作机制，及时解决各类矛盾和纠纷，依法维护企业和农民工合法权益。要加强项目文化建设和农民工党建思想政治工作，扎实推进“三工”建设，注重人文关怀和心理疏导，不断改善一线的生产生活条件，建立外协队伍管理工作的长效机制，形成共建共享、共同发展的和谐氛围。