在全县机构编制工作重点任务调度会上的讲话

同志们：

今天我们召开编制工作重点任务调度会，主要是围绕当前的几项重点工作进行调度。近年来，全县机构编制工作比较实，落实各项党内组织生活制度较好，服务中心大局有成效，将履职事项由*类精简为*类，稳步推进机构改革，加强编制使用管理，持续发挥用编进人计划调控导向功能。下一步，我们要抓重点、破难题，进一步拓宽工作思路，创新性开展编制工作，为提高队伍的凝聚力和战斗力提供坚强的编制保障。

一、关于乡镇履职清单事项工作

目前，各乡镇的的履职事项清单初稿已基本形成。目前我们正在组织人手对各乡镇提交的清单进行审核和反馈意见，请大家及时修改完善。下一步，重点是要做大以下三个方面：一是要明确工作重心。包联乡镇的工作组，要及时掌握了解包联乡镇的工作进展情况，对县委编办提供给大家的“应知应会”要做到基本掌握了解。乡镇工作专班的同志对工作程序、步骤、方法、基本知识点更要做到烂熟于胸。同时，必须扩大清单工作的知晓面，要做好村(社区)干部、基层党员、服务对象在“起底阶段”“一公示阶段”的两次意见征求工作;要让村(社区)干部、村(社区)老党员要知道乡镇在做这项工作，不能再出现问到村(社区)干部，村(社区)干部一问三不知的情况。二是要主动担当作为。近日，省级专项调研组赴我市开展集中示范创建工作专题督导。**同志在座谈会上强调，清单建设必须强化过程管控，坚决杜绝”坐等成果、机械套用”的消极倾向。针对部分基层单位（......此处隐藏了1350字，下载文档可见全文......）、关于基层执法队伍管理体制改革工作

一是健全执法监督协调机制。充分发挥县法治建设议事协调机构在跨部门执法协作中的枢纽作用，建立案件移送、信息共享、争议协商等联动机制。明确司法行政部门对乡镇街道执法活动的动态监督权责，通过案卷评查、现场督查、投诉核查等方式强化全过程监管。全面落实行政执法“三项制度”，每季度开展执法主体资格、程序规范、裁量标准等专项检查，建立执法效能评估指标体系，将考核结果纳入法治政府建设督察内容。

二是严格执法队伍准入管理。实行执法人员资格动态管理制度，建立包含专业背景、执法年限、考核成绩等要素的电子档案库。落实乡镇街道法制审核人员AB岗制度，确保每个执法单元配备2名以上持证人员。建立执法辅助人员分类管理制度，明确专业技术岗位需具备注册安全工程师、法律职业资格等相应资质。创新“导师驻点”培养模式，由县级执法骨干结对指导基层执法人员，每年开展不少于40学时的实战轮训。

三是构建专业执法支撑体系。建立政府购买法律服务清单制度，在安全生产、生态环境等重点领域推行“专业顾问+执法专班”工作模式。开发智能执法辅助系统，嵌入典型案例库、文书模板库、裁量基准库等数字化工具。设立执法能力建设专项资金，每年遴选30%基层执法人员到高等院校进行专题研修。建立执法风险预警机制，通过季度研判会商、典型案例通报等方式，及时防范化解执法程序、法律适用等方面共性隐患。

我就讲这些，散会。