关于全市“三基”建设前期调研情况的报告

为全面了解我市就业和社会保障基层平台、基层队伍和基础工作建设(简称“三基”建设)情况，深入分析当前工作中存在的不足与短板，广泛听取基层意见和建议，积极探索全市“三基”建设的新思路新举措。我局组建调研组于1月6日、11日分别赴XX县、XX县开展调研，同时结合前段全市基层公共就业服务能力调研以及社保基金专项整治有关情况，提出了一些建议和思考。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

1.全市总体情况。目前，全市户籍人口XXX.XX万人，常住人口XXX.XX万人，户籍人口中XX-XX岁的劳动力总人口XXX.XX万人。据XX省公共就业信息平台显示，全市共有XXX个乡镇(街道)，其中乡镇XXX个、街道XX个;共有村(社区)XXXX个，其中行政村XXXX个、社区XXX个。目前，各乡镇(街道)设立公共就业服务机构XXX个，均安排了X-X名人员从事社保和就业服务工作，但是普遍兼职。村(社区)建有基层公共就业服务平台XXXX个，从事社保和就业服务人员共XXXX人，其中专职人员XXX人，兼职人员XXXX人。乡镇(街道)和村(社区)基层平台中配备了电脑、开通网络并运用XX省公共就业信息化平台的基层平台数量为XXXX个，占比XX.XX%;乡镇(街道)一级普遍开通了养老保险服务终端，村(社区)一级普遍未开设养老保险服务终端。全市村(社区)有一定资金保障的村(社区)共XXXX个，占比XX.X%，除了XX年（......此处隐藏了3088字，下载文档可见全文......）育机制，大力组织开展岗位任职、业务实务、综合素质和信息化技能等培训活动，适时开展“业务大练兵”活动和警示教育行动，增进人员素质和风险防控意识。

3.强化基础工作建设。持续加大基层公共就业和社保服务的财政投入力度，在加强财政配套的同时充分利用相关专项经费，坚持日常工作经费保障与以奖代补激励保障相结合，以资金保障带动基层就业和社保工作机制正常运转。进一步梳理明确县(市区)、乡镇(街道)、村(社区)在就业和社会保障工作方面的职责，实行“清单化”管理，落实从上到下“一把手”负责制，切实强化就业优先导向和社保基金监管属地责任。建立下沉轮值服务机制，增强县市区人社部门对基层单位的指导、监督;建立年度评估考核机制，在县(市区)、乡镇(街道)两级政府建立目标管理责任制和绩效考核挂钩机制，将就业和社保服务、就业资金和社保基金监督管理等重点工作完成情况作为考核的重中之重;对村(社区)就业和社保工作从业人员进行工作目标考核，并根据工作任务量、完成量适当给予一定补贴。全力推进充分就业社区(村)创建扩面提质工作，加快培育和形成一批可复制、可推广的创建经验，促进基层一线积极主动创建。加大就业创业各项示范评选项目向基层一线倾斜，适当提高基层单位参与创新创业带动就业“420”扶持工程认定、创新创业带动就业示范基地、创业孵化基地认定、就业帮扶车间示范评选的比例和奖励标准等，促进基层一线创业就业浓厚氛围的营造。