在公务员工作推进座谈会的发言

近几年来，一些欠发达地区为了解决农村人才缺乏、干部队伍青黄不接的问题，面向社会及高校招录了一大批乡镇公务员。这些大学生公务员补充到农村基层后，不仅充实了乡镇干部队伍，有效地改善了队伍结构，也为农村建设和发展带来了生机和活力。但从社会和高校招录乡镇公务员也暴露出一些问题，特别是一些边远欠发达地区招录的外省籍乡镇公务员存在心态浮躁、工作不踏实，甚至辞职等现象，影响了乡镇公务员队伍建设和农村工作的发展。为此，xx县建议招录乡镇公务员应考虑地域要求，尽可能招录本省籍大学生，以解决外省籍乡镇公务员中普遍存在的思想不稳、工作不实、生活不适等诸多“水土不服”问题。

外省籍公务员在工作、生活中主要存在以下情况：

一是语言不通，交流困难。由于南方农村地区绝大部分农民群众都讲当地方言，很多外地公务员一时期内在和老百姓谈话谈心、处理纠纷等日常事务性工作中不能顺畅地交流，导致效率低下甚至产生误会，影响了乡镇基层工作的正常开展。例如，我县x镇新录用的山东籍公务员小王在处理宅基地纠纷时，因未能准确理解村民“屋前三尺滴水界”的方言表述，误将排水沟规划位置前移，引发村民集体投诉。这种因语言误解导致的工作失误，在新人入职初期平均每月发生2-3起。调研显示，83%的外省公务员需要6个月以上才能基本听懂工作方言，而熟练运用方言开展群众工作则平均需要1.5年。

二是饮食差异，生活不适。乡镇食堂饮食条件和饮食（......此处隐藏了1539字，下载文档可见全文......）和一名村干部作为导师，帮助熟悉工作规则和乡土文化。

二是情感关怀需要制度创新。建议试点“探亲假弹性制度”，允许外省公务员每年累积20天探亲假，报销往返交通费用;建设“乡镇人才公寓”，配备探亲房、共享厨房等设施;定期组织心理健康测评和疏导，建立“情绪档案”。职业发展上，应畅通“基层-机关”交流渠道，对服务满3年且考核优秀的外省公务员，在遴选考试中给予适当加分;设立“基层服务津贴”，根据服务年限递增补贴标准。

三是在婚姻方面积极牵线搭桥。构建系统性的婚恋支持体系。可由组织部门牵头，定期举办“青春有约·缘聚基层”等跨单位联谊活动，打破体制内外的社交壁垒。建立“青年人才驿站”，为外省公务员提供婚恋心理咨询和本地婚俗指导。协调教育部门开通“公务员子女入学绿色通道”，保障其子女公平享受优质教育资源。在住房保障方面，可探索建设“乡镇人才公寓”，实行低租金入住，对在本地购房的外省公务员，给予一次性安家补贴或公积金贷款额度上浮等优惠政策。通过这些措施，帮助外省公务员在基层建立稳定的家庭关系，形成“工作有奔头、生活有甜头、情感有寄托”的良性发展态势。

外省籍公务员作为基层治理的“新鲜血液”，其融入困境折射出城乡二元结构、区域发展差异等深层问题。唯有通过制度创新打破地域壁垒，用情感温度消融文化隔阂，才能真正实现“引得进、留得住、用得好”的人才建设目标，为乡村振兴注入持久动力。