关于做好xx系统“十五五”规划编制工作的建议

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是全市民政系统深化改革、转型升级、实现高质量发展的重要战略机遇期。科学编制好“十五五”规划，是未来五年全市经济社会发展全局和民生福祉提升的关键任务。民政工作作为保障和改善民生、加强基层社会治理、服务人民群众的重要领域，必须在规划编制中得到充分体现和有力支撑。现结合民政职能职责，提出以下建议。

‌一、加强顶层设计，突出民政民生优先地位‌

(一)‌高度重视民政规划分量‌。充分认识“十五五”《规划纲要》是引领全市经济社会发展的总蓝图，其中民政领域内容(包括基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等)直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感，是将“路线图”转化为“民生福祉”的关键环节。要将民政相关规划目标、任务、项目作为经济社会发展的“压舱石”和“温度计”，纳入规划编制工作重中之重。

(二)‌健全民政部门参与机制‌。在市委、市政府主要领导担任组长的规划编制领导小组中，确保民政部门主要负责人担任重要成员。在规划编制工作联席会议机制中，明确民政部门的职责和作用，加强其在涉及民生保障、社会治理等议题上的话语权和协调力。

(三)‌制定民政专项配套方案‌。民政部门要同步组建由骨干力量组成的工作专班，制定详细的民政领域规划编制专项方案，明确民政事业（......此处隐藏了2263字，下载文档可见全文......）形成有机整体，相互支撑，并与市级总体规划、上位民政规划及国土空间规划等紧密衔接。

(三)‌在重点任务中凸显民政担当‌。在市级规划描绘的“十个聚焦”等重大部署中，清晰嵌入民政工作的着力点和贡献点。一是‌聚焦民生福祉与社会保障‌。健全分层分类社会救助体系，织密扎牢基本民生保障网;加快推进养老服务高质量发展，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系;提升儿童福利和未成年人保护保障水平。二是‌聚焦基层治理现代化‌。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系;深入推进城乡社区治理与服务创新;培育发展社区社会组织;壮大社会工作专业人才队伍和志愿服务力量;深化“五社联动”实践。三是‌聚焦统筹城乡区域协调发展‌。推动城乡社区服务设施提档升级、均衡布局，促进城乡公共服务一体化;支持县域提升民政综合服务能力。四是‌聚焦新型城镇化与乡村振兴‌。在城镇更新和乡村建设中统筹布局民政服务设施;提升城镇社区精细化治理水平;引导社区社会组织、社工人才服务乡村振兴。五是‌聚焦人才队伍建设‌。加强社会工作、养老服务、儿童福利等民政领域急需紧缺人才培养引进和使用。六是‌聚焦公益慈善发展‌。完善促进慈善事业发展的政策体系，更好发挥慈善在第三次分配中的作用。