推行零基预算改革工作总结材料

xx省xx市从编制2025年预算起，在全市范围内启动零基预算改革，构建了有保有压、突出重点、统筹有力、讲求绩效的预算安排机制，取得阶段性成效。

一、革新预算编制方式

xx市财政局通过统筹收入管理、资金管理、账户管理，实现财政资源的合理规划。在此基础上，进一步创新举措规范预算管理，有效优化了资源配置、控制了成本、防范了财政风险。

一是健全财政承受能力评估机制。对涉及增加本级财政支出的政府性投资项目，按程序开展财政承受能力评估。未通过财政承受能力评估的，不得开展可行性研究和安排预算;未落实全部资金来源的项目，不得进行财评、政府采购、政府购买服务，政府性投资项目不得开工建设。全面取消原有市级政府专项资金，由部门单位重新申报，推动部门逐步从“以钱定事”转向“以事定钱”。财政监督科科长阳科介绍，前几年财会监督检查发现，部分经费安排相对充裕的预算单位为把钱花完，常常出现年底突击花钱的情况。“以事定钱”后，财政资金安排不仅更加科学精准，而且提升了财政资金使用效益。通过清理、取消、合并、压减等措施，全市今年共减少专项资金预算xx亿元左右。

二是保障大事要事支出。在省级明确的“三保”、化债、大事要事、事业发展、其他等五级支出预算保障次序基础上，将法律法规和上级部署有明确资金配套标准的支出、重点民生实事项目支出、市委常委会议或市政府常务会议明确具体金额或标准的支出、纳入上级对市委市政府考核的支（......此处隐藏了1715字，下载文档可见全文......）理资产原值xx.xx亿元，净值xx.x亿元;问题清单是根据20xx—2024年财会监督检查、绩效评价、市级审计发现的问题建立，涉及问题xxx个。

二是加强财政资源和预算统筹，防止政府权力部门化。市本级取消专项收入“以收定支”，执行“以事定钱”，涉及资金x.xx亿元，占政府专项预算的xx.xx%。

三是合并同类支出事项，防止资金安排碎片化。将原设立的禁毒管理专项经费、特殊涉毒人员收治医疗工作经费、戒毒人员给养费、强戒所辅警经费等禁毒相关专项资金，整合设立禁毒、戒毒管理专项经费。按照“大钱大方、小钱小气”要求，紧扣xx市在全省“x×x”现代化产业体系中的定位，围绕中部地区“材料谷”建设，将原来由各业务部门主管涉及产业发展的工业转型发展资金、产业园基础设施建设资金、科技专项资金、产业项目建设资金等xx余项进行整合，统筹设立“材料谷”建设、中小企业数字化转型、“三电”产业发展等专项资金x.xx亿元，重点支持传统产业延链强链、提档升级，新兴产业加快发展、做大做强，经营主体科技赋能、管理提效。

下一步，xx市财政局将重塑支出安排模式，推动部门从“先要钱再干事”转向“先谋事再排钱”;完善支出标准体系，严格执行市与区、市与省直管县之间支出责任标准;严格预算执行约束，严控无预算超预算支出;加快建立全领域、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，做到“花钱必问效、无效必问责”。