推进国有企业全面深度纠治“四风”问题的实践与思考

驰而不息纠“四风”树新风，既是国有企业的重要政治责任，也是重大现实课题。面对一些容易反复出现的问题，常规性纠治工作在治理深度、治理效能上与新形势新任务不相适应，效果不够突出。本文试图以突出问题专项治理为切入口，探索国有企业全面深度纠治“四风”问题可能的路径。

一、当前“四风”问题主要表现形式

一是违规吃喝问题。有的不吃公款吃老板;有的吃培训、吃会议“精致”走账违规吃喝;有的在吃喝地点上变通“突围”，不吃餐馆吃食堂，不吃高档酒店吃高价“农家乐”;有的扩大范围层层陪同、虚报人数或拆分发票规避超标;有的吃喝费用层层审批层层不负责或者“移花接木”报销费用;有的违规自定高标准搞招待，违规吃喝“就高不就低”等。

二是违规使用和管理公车问题。有的既领车改补贴又使用公车;有的未经批准购置、长期租赁公车;有的长期占用下属单位或其他单位公车;有的超标准、超范围配置公车;有的加油卡管理混乱，加油台账不清、停车费等报销把关不严造成“私车公养”;有的不执行节假日公车封存制度;有的公车私用等。

三是违规公务出行问题。有的违规报销差旅费，或不履行事前审批，或出行事由不明确，或住宿费、餐费、交通费超标准，或超标准乘坐交通工具，或虚报行程领补助，或差旅费用在下属企业列支;有的擅自改变差旅行程，或绕道回老家办私事，或擅自延长公务出行时间;有的公务出行过程中违规公款购买“土特产”;有的无事由报销本地住宿费等（......此处隐藏了1671字，下载文档可见全文......）些突出问题进行专项治理，既是必要的，实践上也是可行和有效的，善用会用将极大提升企业的治理效能，推动企业高质量发展。

二是主动治理更有效。主动治理、下决心解决“四风”突出问题，是专项治理取得效果具有决定性作用的根本性问题。越是基层越需要这样的主动性和决心，越需要问题意识和目标导向十分强烈。是否下决心解决突出问题是检验是否主动的唯一标准，也是能否取得治理效果的决定性因素。

三是自查是关键。自查的主体多、力量大、对问题最清楚，发动好了揭露问题的效能最高。如果前期自查的问题少、质量差，后期监督检查既有力量不足、又有不熟悉情况的不利因素，揭露问题的效能极低。同时，监督检查揭露大量问题背后就是大量的执纪问责，政治效果大打折扣。要以监督检查和执纪问责为震慑，推动治理向基层、向自查发力。

四是政策是灵魂。深入治理必须用好用足政策。必须开展广泛宣传动员和深入细致的思想政治工作，创造条件让党员干部主动认错改错，严格兑现“窗口期”政策，使大家放下包袱，主动面对问题。在专项治理过程中要及时研究、提出并严格执行政策，赢得员工的信任，提升组织的权威。

五是纪律是后盾。有效的治理必须以严肃的纪律作后盾。对存在侥幸心理、有错不主动自查报告的，对边治边犯的，必须严格执行纪律。在抽查阶段和后期各种渠道发现的问题，都要从严查处，一个不漏，对专项治理责任不落实的也要严肃处理。通过宽严相济，实现专项治理效果最大化。