关于基层社会治理体系建设情况的报告

基层强则国家强，基层安则国家安。近年来，X市深入贯彻落实党中央关于基层治理的决策部署，将完善基层社会治理体系、构建共建共治共享的城乡基层治理格局作为推进治理体系和治理能力现代化的基础性工程，系统谋划、统筹推进。通过以“小单元”实施“大治理”、以“小链条”带动“大参与”、以“小统筹”激发“大能量”的工作路径，推动基层治理体系、服务体系和发展体系互促共融、优化提升，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。现将有关情况报告如下：

一、以“小单元”实施“大治理”，全面夯实基层治理基础

坚持“强村优组、整镇推进”的工作思路，以优化村民小组基本治理单元为切入点，着力构建精细化治理格局。

(一)科学优化村组设置

按照“便于自治、有利发展、群众认可”的总体原则，充分结合村民小组设置的历史渊源、文化传承、风俗人情、资源资产等历史背景，重点对人户变化显著的“八类村”(城郊村、园区村、景区村、镇区村、中心村、拆迁安置村、易地搬迁村、空心村)实施村民小组调整优化工作。通过深入调研摸底、广泛征求意见、科学论证评估，截至目前，全市已完成对原有X个村民小组的优化调整，重组为X个规模适度、布局合理的新型村民小组，为基层治理提供了更具效能的空间载体。

(二)完善基层治理架构

构建“村民小组长(党小组长)+中心户+农户”的三级治理架构体系。在人员选拔方面，严格遵循“有政治觉悟、有服务热心、有办事能力”（......此处隐藏了1412字，下载文档可见全文......）、供水一体化、寄递物流一体化建设，通过“以城带乡、以强带弱”的资源调配模式，促进城乡优质资源均衡布局。截至目前，全市已开通X条全域公交线路，农村自来水普及率达X.X%，寄递物流服务实现X个行政村全覆盖，农村居民乘坐公交进城票价较以往降低X%以上，群众综合满意率达X%，基层公共服务供给能力显著提升。

(三)推动服务功能下沉

按照“分类建库、分级统筹、分层受理、分派服务”的原则，整合农技师、律师、医师、教师、家政员、快递员等专业力量，培育“蓝马甲”党员志愿服务队X支，孵化社会组织X家，打造“三社联动”服务综合体X个。做实“一键呼叫、服务就到”工作机制，将各类服务直接送到群众家门口。目前，X名在职党员常态化进社区认领服务任务，形成了以基层党组织为核心，党政机关、企事业单位、“两新”组织和志愿者队伍广泛参与的基层治理“大格局”，实现了服务群众“零距离”。

四、下一步工作计划

尽管X市在基层社会治理体系建设中取得了阶段性成效，但仍存在部分领域资源整合力度不足、群众参与深度不够、治理数字化水平有待提升等问题。下一步，将重点从以下方面推进工作：一是强化顶层设计，完善基层治理制度体系，健全考核评价和激励机制;二是深化数字赋能，推进“智慧治理”平台建设，提升治理精准度和效率;三是加大资源整合，统筹各方力量参与基层治理，形成多元协同治理合力，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出基层实践贡献。