改革创新案例：党建赋能民宿发展，奏响“共治、共享、共富”三步曲

【摘要】利用海岛生态优势和旅游发展的比较优势，探索建立民宿行业“抱团取暖”“联片发展”“以屋生财”等利益联结机制，通过“党建链”“人才链”“产业链”等利益链条，推动品质升级、营销升级、服务升级，让民宿成为游客的旅游目的地、群众致富的新路子、地方创收的金名片，为共同富裕打下扎实基础，相关经验得到省委书记袁家军同志和省长王浩同志的调研肯定。

一、背景情况

近年来，东屏街道坚持“组织建链、产业补链、服务延链、人才强链”，建立“党建引领聚合力，连心赋能促发展”的产业链党建工作格局，以高质量的产业链党建引领产业链的高质量发展，激发海岛民宿行业全环节升级、全链条升值。截至目前，街道民宿总数313家，占洞头区民宿总量的70%，床位约3146个，省级银宿2家，区级5星民宿1家。民宿直接从业人员965人，间接从业人员超3000人，其中渔农民占80%，近两年民宿年均营业收入约15万元。

二、主要做法成效

(一)聚焦优化提升，打造全民创业新环境。一是坚持党建领航，让民宿发展更有方向。建立民宿党建联盟，实行“轮值式”主题党日做法，推动联盟“三务”深度融合，激活发展活力。深挖潜力资源，持续做强联盟体系，通过联盟“抱团发展”形式将民宿党建联盟的作用辐射到“舌尖联盟”与“浪尖联盟”，形成联动发展的利益链条，优化联盟和成员两级民宿党建阵地，制定联盟成员“三张清单”，实行双向认领、共同治理。截至目前，已解决（......此处隐藏了997字，下载文档可见全文......）火”的海岛夜生活。做精沙滩音乐盛宴、风情七夕节等“霸屏”产品，厚植国际铁三、环岛自行车赛等大型体育赛事举办优势，打造海钓、摄影、音乐、骑行等“私人定制”式的休闲产品30余种，成型旅游线路10余条，不断升级消费新业态。三是厚植文化基因，赋予民宿海岛韵味。推动海陶制作、贝雕展示等非遗文化走进民宿，吸引国际作家之家、中国诗歌之岛、中国渔民画之乡落户，石头厝摇身一变成为艺术写生营、诗歌创作营、非遗展示营，让民宿成为海岛文化的一个重要展示窗口。连续举办13届中国·七夕民俗风情节，常态举办羊栖菜节、迎头鬃等民俗活动，有效推动民宿经济发展。近三年节庆活动吸引客流量达50万人次以上。

三、经验启示

一是组织联建。以加强党建引领民宿产业发展为目标任务，突出组织力建设，织密民宿领域党的组织体系，民宿行业党建牵头整合资源，发挥综合协调管理服务职能和桥梁纽带作用，建立健全运作机制，不断增强组织力、号召力和凝聚力。

二是发展联促。面对激烈的竞争压力，始终保持清醒头脑，坚持党建引领产业发展。依托党群阵地，加强互动交流，广泛探索开展技能培训外出考察等系列举措，着力实现民宿规范管理、民宿集群发展、民宿产业融合、民宿数字化建设的发展目标。

三是队伍联管。聚力增强民宿党员思想政治素质、致富带富和基层治理能力，加强民宿党员教育管理。吸纳优秀民宿创业者和经营从业人员加入党组织，凝聚民宿产业发展力量。